增加參議院通過 PRO 法案的壓力

已發表: 2021-04-12

早在三月份,美國眾議院就通過了所謂的 PRO 法案。

雖然該立法因其關於工會和員工組織權的內容而聲名狼藉,但它還旨在徹底改變自由職業者和獨立承包商的就業市場。

然而,PRO 法案在美國參議院面臨一個或兩個主要障礙。 您可以期待在未來幾天或幾週內聽到更多關於 PRO 法案的信息。

上週,亞馬遜員工投票反對成立工會。 現在,支持工會的遊說者似乎將加大對參議院民主黨人的壓力,要求喬·拜登總統簽署 PRO 法案。

可能發生的唯一方法是參議院投票結束阻撓議案。 而現在,這似乎不太可能。

無論如何,如果您是獨立承包商、自由職業者或有員工的小企業主,您將希望密切關注該法案,因為它將在未來幾週內進行辯論。 它可能對所有人產生重大影響。



PRO 法案對小企業、獨立承包商和自由職業者的影響

讓我們看看法案中的內容以及迄今為止的相關言論,主要是在美國眾議院的辯論中。

眾議院於 3 月 9 日以 225-206 票通過了 PRO(或保護組織權)法案。

3 月 11 日,PRO 法案 (HR842) 在參議院收到並提交給健康、教育、勞工和養老金委員會 (HELP)。 HR842 將在委員會中進行辯論,然後提交給參議院投票。

PRO 法案和獨立承包商

正如現在所寫的那樣,HR842 採用加州獨立承包商的 ABC 測試。 這是 ABC 測試的文本:

“提供任何服務的個人應被視為僱員(前一句規定的除外)而不是獨立承包商,除非——

  • (A)根據提供服務的合同和事實上,個人在提供服務方面不受控制和指導;
  • (B)該服務是在雇主的正常業務範圍之外進行的; 和
  • (C)個人通常從事與所提供服務所涉及的性質相同的獨立建立的行業、職業、專業或業務。

換言之,PRO 法案將改變獨立承包商的 1099 分類。 許多目前作為自由職業者或分包商工作的人目前正在“在雇主的正常業務範圍之外”從事工作或服務。

紐約州共和黨眾議員 Elise Stefanik 表示,ABC 標準將消除基於合同的工作。

“這對獨立承包商來說將是災難性的,”斯特凡尼克說。 “大多數獨立承包商更喜歡這種狀態,並且(PRO 法案)將剝奪數百萬工人的這種選擇。”

Stefanik 提出了一項名為《現代工人賦權法案》的立法,她稱之為“保護他們成為獨立承包商的權利和選擇”的法案。

PRO 法案和工會會費

27 個州的現行法律禁止公司要求其員工支付工會會費或費用作為僱傭條件。 這些法律被稱為“工作權”法律。

那些支持工會的人說“工作權法粉碎了工會。 PRO Act 的語言規定,“儘管有任何州或地區法律”,員工都可能被要求支付工會會費。 拒絕支付工資的員工可能會被解僱。 工作權法將無效。

PRO 法案和工會組織

根據 PRO 法案,雇主不能舉行強制性會議來反對建立工會或分享有關工會組織可能意味著什麼的事實。

PRO 法案還收緊了談判集體談判協議的時間表。 它要求雇主和工會在收到書面請求後 10 天內開始談判,如果在 90 天內未達成協議,任何一方都可以請求聯邦調解員。

雇主將被要求向工會提供僱員的所有姓名和聯繫信息。 不允許雇主更換參加罷工的工人。


國家勞工關係委員會 (NRLB) 罰款

PRO 法案為 NLRB 實施民事處罰創造了良好的結構。 違反勞動法的最高罰款為 50,000 美元,屢次違規的最高罰款為 100,000 美元。

全國獨立企業聯合會對 PRO 法案的回應

根據 NFIB,其 70% 的成員反對廢除州“工作權”法律。 近 100% 的 NFIB 成員認為小企業應該能夠聘請獨立承包商來執行對其業務至關重要的任務。

NFIB 還反對 PRO Act 語言,該語言要求雇主在未經僱員同意的情況下向工會組織者提供所有僱員的個人聯繫信息。

NFIB 聯邦政府關係高級主管凱文·庫爾曼 (Kevin Kuhlman) 說:“這是一項勞工政策提案,不僅在法庭上被駁回,而且被國會拒絕了幾十年。” “如果通過,2019 年的 PRO 法案將使員工的私人信息面臨風險,使小企業面臨無關的二次抵制,無論員工是否是工會成員,都要向其徵收工會會費,並極大地改變數十年的就業法。”

“小企業的樂觀情緒處於歷史水平,業主正在增加招聘、工資和投資,”他補充道。 “這項破壞性的法案將扼殺如此巨大的收益。”

拜登總統強烈支持PRO法案

總統明確支持將 PRO 法案作為其親工會議程的一部分。 在最近的一份聲明中,他說,“PRO 法案捍衛工人罷工的權利——一項基本的經濟權利——並在不受懲罰的情況下與其他公司的工人進行抵制和其他聲援行為。

“它澄清了雇主不得強迫僱員放棄參與集體或集體訴訟的權利。 該法案還通過禁止雇主將工人錯誤分類為獨立承包商並防止工人因其移民身份而被拒絕獲得補救,從而彌補了聯邦勞動法中的漏洞。

“它建立了一個廣泛的聯合雇主標準,允許工人與所有控制其僱傭條款和條件的公司進行集體談判。 該法案允許工會收取公平份額的費用,以支付集體談判和管理受合同條款保護的所有工人的工會合同的成本。 HR 842 恢復了工人參加公平工會選舉的機會,並確保選舉結果得到尊重。”

下一步是什麼?

儘管現在參議院似乎不太可能投票結束阻撓議案,這是通過議院通過 PRO 法案的障礙,但它肯定不會為該法案敲響喪鐘。

PRO 法案的部分內容可能會通過拜登的簽名,如果發生這種情況,可能會導致您的業務發生重大變化。

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