กดดันให้วุฒิสภาผ่านพรบ

เผยแพร่แล้ว: 2021-04-12

ย้อนกลับไปในเดือนมีนาคม สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านสิ่งที่เรียกว่าพระราชบัญญัติ PRO

ในขณะที่กฎหมายกำลังได้รับความอื้อฉาวเกี่ยวกับเนื้อหาเกี่ยวกับสิทธิในการจัดตั้งสหภาพแรงงานและลูกจ้าง แต่ก็มีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนแปลงตลาดงานสำหรับนักแปลอิสระและผู้รับเหมาอิสระโดยสิ้นเชิง

อย่างไรก็ตาม PRO Act เผชิญกับอุปสรรคสำคัญหรือสองประการในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา คุณสามารถคาดหวังที่จะได้ยินเพิ่มเติมเกี่ยวกับ PRO Act ในอีกไม่กี่วันข้างหน้าหรือไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้านี้

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว พนักงานของ Amazon โหวตไม่ให้สหภาพแรงงาน ดูเหมือนว่าผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกสหภาพแรงงานจะกดดันพรรคเดโมแครตในวุฒิสภาให้ยื่น PRO Act ให้ประธานาธิบดี Joe Biden เพื่อลงนาม

วิธีเดียวที่อาจเกิดขึ้นคือถ้าวุฒิสภาลงคะแนนให้ฝ่ายค้านยุติ และตอนนี้ดูเหมือนจะไม่มีโอกาส

ไม่ว่าคุณจะเป็นผู้รับเหมาอิสระ ฟรีแลนซ์ หรือเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กที่มีพนักงาน คุณจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายนี้อย่างใกล้ชิด เนื่องจากจะมีการหารือกันในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า มันอาจมีนัยสำคัญสำหรับทุกคน



ผลกระทบของพระราชบัญญัติ PRO ต่อธุรกิจขนาดเล็ก ผู้รับเหมาอิสระ และนักแปลอิสระ

มาดูกันว่าในร่างกฎหมายมีอะไรบ้างและมีการพูดถึงเรื่องนี้อย่างไรบ้าง ส่วนใหญ่เป็นการถกเถียงกันระหว่างสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา

สภาผู้แทนราษฎรผ่านพระราชบัญญัติ PRO (หรือการปกป้องสิทธิในการจัดระเบียบ) วันที่ 9 มีนาคม ด้วยคะแนนเสียง 225-206 เสียง

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พระราชบัญญัติ PRO (HR842) ได้รับในวุฒิสภาและส่งต่อไปยังคณะกรรมการด้านสุขภาพ การศึกษา แรงงาน และเงินบำนาญ (HELP) HR842 จะถูกอภิปรายในคณะกรรมการก่อนที่จะนำเสนอต่อวุฒิสภาเพื่อลงคะแนน

พระราชบัญญัติ PRO และผู้รับเหมาอิสระ

HR842 ตามที่เขียนไว้ตอนนี้ ใช้การทดสอบ ABC ของแคลิฟอร์เนียสำหรับผู้รับเหมาอิสระ นี่คือข้อความสำหรับการทดสอบ ABC:

“บุคคลที่ดำเนินการบริการใด ๆ จะถือเป็นพนักงาน (ยกเว้นตามที่กำหนดไว้ในประโยคก่อนหน้า) และไม่ใช่ผู้รับเหมาอิสระ เว้นแต่—

  • (A) บุคคลนั้นปราศจากการควบคุมและทิศทางที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการ ทั้งภายใต้สัญญาสำหรับการให้บริการและในความเป็นจริง
  • (ข) การให้บริการนอกเหนือธุรกิจปกติของนายจ้าง และ
  • (C) บุคคลนั้นมีส่วนร่วมในการค้า อาชีพ วิชาชีพ หรือธุรกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยอิสระในลักษณะเดียวกับที่เกี่ยวข้องกับการบริการที่ดำเนินการ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง PRO Act จะเปลี่ยนการจัดประเภท 1099 ของผู้รับเหมาอิสระ หลายคนที่ทำงานเป็นฟรีแลนซ์หรือผู้รับเหมาช่วงกำลังทำงานหรือบริการอยู่ “นอกเหนือธุรกิจปกติของนายจ้าง”

ตัวแทนสหรัฐฯ Elise Stefanik, R-NY กล่าวว่ามาตรฐาน ABC จะขจัดการทำงานตามสัญญา

“มันจะเป็นหายนะสำหรับผู้รับเหมาอิสระ” สเตฟานิกกล่าว “ผู้รับเหมาอิสระส่วนใหญ่ชอบสถานะนั้น และ (พรบ. PRO) จะนำทางเลือกนั้นไปจากคนงานหลายล้านคน”

สเตฟานิกได้ออกกฎหมายที่เรียกว่าพระราชบัญญัติส่งเสริมแรงงานยุคใหม่ ซึ่งเธอเรียกว่าร่างกฎหมายเพื่อ “ปกป้องสิทธิและทางเลือกของพวกเขาในการเป็นผู้รับเหมาอิสระ”

พระราชบัญญัติ PRO และค่าธรรมเนียมสหภาพ

กฎหมายที่มีอยู่ใน 27 รัฐป้องกันไม่ให้บริษัทกำหนดให้พนักงานต้องชำระค่าธรรมเนียมหรือค่าธรรมเนียมของสหภาพตามเงื่อนไขในการจ้างงาน กฎหมายเหล่านี้เรียกว่ากฎหมายว่าด้วยสิทธิในการทำงาน

บรรดาผู้ที่สนับสนุนสหภาพแรงงานกล่าวว่า "กฎหมายสิทธิในการทำงานบดบังสหภาพแรงงาน ภาษา PRO Act ระบุว่าพนักงานสามารถต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน "โดยไม่คำนึงถึงกฎหมายของรัฐหรือดินแดนใดๆ" พนักงานที่ปฏิเสธที่จะจ่ายเงินสามารถถูกไล่ออกได้ กฎหมายว่าด้วยสิทธิในการทำงานจะเป็นโมฆะ

พระราชบัญญัติ PRO และการจัดระเบียบสหภาพ

ภายใต้พระราชบัญญัติ PRO นายจ้างไม่สามารถจัดประชุมภาคบังคับเพื่อต่อต้านการสร้างสหภาพแรงงานหรือแบ่งปันข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความหมายขององค์กรสหภาพแรงงานได้

พระราชบัญญัติ PRO ยังกระชับระยะเวลาในการเจรจาข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมกัน กำหนดให้นายจ้างและสหภาพแรงงานต้องเริ่มการเจรจาต่อรองภายใน 10 วันนับจากวันที่ขอเป็นลายลักษณ์อักษร และหากไม่มีข้อตกลงภายใน 90 วัน ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถขอผู้ไกล่เกลี่ยของรัฐบาลกลางได้

นายจ้างจะต้องให้ชื่อและข้อมูลติดต่อของพนักงานทั้งหมดแก่สหภาพแรงงาน นายจ้างจะไม่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนคนงานที่เข้าร่วมการประท้วง


คณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติ (NRLB) ค่าปรับ

พระราชบัญญัติ PRO สร้างโครงสร้างที่ดีสำหรับ NLRB เพื่อกำหนดบทลงโทษทางแพ่ง การลงโทษจะสูงถึง $50,000 สำหรับการละเมิดแรงงานหรือสูงถึง $100,000 สำหรับการละเมิดซ้ำ

การตอบสนองของสหพันธ์ธุรกิจอิสระแห่งชาติต่อพระราชบัญญัติ PRO

ตาม NFIB 70% ของสมาชิกไม่เห็นด้วยกับการยกเลิกกฎหมาย "สิทธิในการทำงาน" สมาชิก NFIB เกือบ 100% เชื่อว่าธุรกิจขนาดเล็กควรจ้างผู้รับเหมาอิสระเพื่อดำเนินงานที่จำเป็นต่อธุรกิจของตนได้

NFIB ยังคัดค้านภาษา PRO Act ซึ่งกำหนดให้นายจ้างต้องให้ข้อมูลติดต่อส่วนบุคคลสำหรับพนักงานทุกคนของตนต่อผู้จัดงานสหภาพแรงงานโดยไม่ได้รับความยินยอมจากลูกจ้าง

“นี่คือร่างกฎหมายที่มีข้อเสนอนโยบายแรงงานที่ไม่เพียงแต่ถูกไล่ออกในศาล แต่ถูกปฏิเสธโดยสภาคองเกรสมานานหลายทศวรรษ” เควิน คูห์ลมาน ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายสัมพันธ์รัฐบาลกลางของ NFIB กล่าว “หากผ่านพ้นไป พระราชบัญญัติ PRO ปี 2019 จะทำให้ข้อมูลส่วนตัวของพนักงานตกอยู่ในความเสี่ยง เปิดเผยธุรกิจขนาดเล็กให้ถูกคว่ำบาตรทุติยภูมิที่ไม่เกี่ยวข้องกัน กำหนดค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานให้กับพนักงานโดยไม่คำนึงว่าพวกเขาจะเป็นสมาชิกของสหภาพหรือไม่ และเปลี่ยนแปลงกฎหมายการจ้างงานหลายทศวรรษอย่างมาก ”

“การมองโลกในแง่ดีของธุรกิจขนาดเล็กอยู่ในระดับประวัติศาสตร์ และเจ้าของกำลังเพิ่มการจ้างงาน ค่าจ้าง และการลงทุน” เขากล่าวเสริม “ใบเรียกเก็บเงินที่สร้างความเสียหายที่จะยับยั้งผลกำไรมหาศาลเช่นนี้”

ประธานาธิบดีไบเดนสนับสนุนพระราชบัญญัติ PRO อย่างยิ่ง

ประธานาธิบดีสนับสนุนพระราชบัญญัติ PRO อย่างชัดเจนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวาระสนับสนุนสหภาพของเขา ในแถลงการณ์ล่าสุด เขากล่าวว่า "พระราชบัญญัติ PRO ปกป้องสิทธิของพนักงานในการนัดหยุดงาน ซึ่งเป็นสิทธิทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐาน และมีส่วนร่วมในการคว่ำบาตรและการกระทำที่เป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับคนงานในบริษัทอื่นโดยไม่มีการลงโทษ

“มันชี้แจงว่านายจ้างไม่อาจบังคับลูกจ้างให้สละสิทธิ์ในการร่วมกันดำเนินคดีแบบกลุ่มหรือแบบกลุ่ม ร่างกฎหมายดังกล่าวยังปิดช่องโหว่ในกฎหมายแรงงานของรัฐบาลกลางด้วยการห้ามนายจ้างจำแนกคนงานเป็นผู้รับเหมาอิสระและป้องกันไม่ให้คนงานถูกปฏิเสธการเยียวยาเนื่องจากสถานะการย้ายถิ่นฐาน

“มันกำหนดมาตรฐานนายจ้างร่วมที่กว้างขวาง ทำให้คนงานสามารถต่อรองร่วมกับบริษัททั้งหมดที่ควบคุมข้อกำหนดและเงื่อนไขของการจ้างงานของพวกเขาได้ ร่างกฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้สหภาพเก็บค่าธรรมเนียมการแบ่งปันที่เป็นธรรมเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการเจรจาต่อรองร่วมกันและการบริหารสัญญาสหภาพแรงงานสำหรับคนงานทุกคนที่ได้รับการคุ้มครองตามเงื่อนไขของสัญญา HR 842 ฟื้นฟูการเข้าถึงการเลือกตั้งของสหภาพแรงงานที่ยุติธรรม และทำให้มั่นใจว่าผลลัพธ์เป็นที่เคารพ”

อะไรต่อไป?

แม้ว่าตอนนี้ดูเหมือนว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่วุฒิสภาจะลงคะแนนให้ฝ่ายค้านฝ่ายค้าน อุปสรรคในการรับพระราชบัญญัติ PRO ผ่านห้องนี้ แน่นอนไม่ได้เสียงความตายสำหรับใบเรียกเก็บเงิน

บางส่วนของพระราชบัญญัติ PRO อาจส่งผ่านไปยัง Biden เพื่อขอลายเซ็นของเขา และหากเป็นเช่นนั้น อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในธุรกิจของคุณ

ภาพ: Depositphotos