زيادة الضغط على مجلس الشيوخ لتمرير قانون PRO

نشرت: 2021-04-12

بالعودة إلى شهر مارس ، أقر مجلس النواب الأمريكي ما يعرف بقانون PRO.

في حين أن التشريع يكتسب سمعة سيئة بسبب محتواه على النقابات وحق الموظفين في التنظيم ، فإنه يهدف أيضًا إلى تغيير سوق العمل بالكامل للعاملين لحسابهم الخاص والمقاولين المستقلين.

ومع ذلك ، فإن قانون PRO يواجه عقبة رئيسية ، أو عقبتين ، في مجلس الشيوخ الأمريكي. يمكنك توقع سماع المزيد عن قانون PRO في الأيام أو الأسابيع القادمة الآن.

في الأسبوع الماضي ، صوت عمال أمازون ضد النقابات. الآن ، يبدو أن جماعات الضغط المؤيدة للنقابات ستزيد من الضغط على الديمقراطيين في مجلس الشيوخ لإحضار قانون PRO إلى الرئيس جو بايدن لتوقيعه.

الطريقة الوحيدة التي يمكن أن يحدث بها هي إذا صوت مجلس الشيوخ لإنهاء المماطلة. وفي الوقت الحالي ، لا يبدو ذلك محتملًا.

بغض النظر ، إذا كنت متعاقدًا مستقلاً أو عاملاً مستقلاً أو صاحب شركة صغيرة مع موظفين ، فستحتاج إلى متابعة هذه الفاتورة عن كثب أثناء مناقشتها في الأسابيع المقبلة. يمكن أن يكون لها آثار كبيرة على الجميع.



تأثير قانون PRO على الأعمال الصغيرة والمقاولين المستقلين والعاملين لحسابهم الخاص

دعونا نلقي نظرة على ما ورد في مشروع القانون وما قيل عنه حتى الآن ، ومعظمه قيد المناقشة بين مجلس النواب الأمريكي.

أقر مجلس النواب قانون PRO (أو حماية حق التنظيم) في 9 مارس بأغلبية 225 مقابل 206 صوتًا.

في 11 مارس ، تم استلام قانون PRO (HR842) في مجلس الشيوخ وإحالته إلى لجنة الصحة والتعليم والعمل والمعاشات التقاعدية (HELP). سيتم مناقشة HR842 في اللجنة قبل عرضها على مجلس الشيوخ للتصويت.

قانون المندوبين المفوضين والمقاولين المستقلين

HR842 ، كما هو مكتوب الآن ، يعتمد اختبار ABC في كاليفورنيا للمقاولين المستقلين. هذا هو نص اختبار ABC:

"يُعتبر الفرد الذي يؤدي أي خدمة موظفًا (باستثناء ما هو منصوص عليه في الجملة السابقة) وليس متعاقدًا مستقلاً ، ما لم -

  • (أ) الفرد خالٍ من السيطرة والتوجيه فيما يتعلق بأداء الخدمة ، سواء بموجب عقد أداء الخدمة أو في الواقع ؛
  • (ب) يتم أداء الخدمة خارج المسار المعتاد لعمل صاحب العمل ؛ و
  • (ج) ينخرط الفرد عادة في تجارة أو مهنة أو مهنة أو عمل تجاري مستقل له نفس طبيعة تلك المشاركة في الخدمة المؤداة.

بمعنى آخر ، سيغير قانون PRO تصنيف 1099 للمقاولين المستقلين. يقوم العديد من الأشخاص الذين يعملون حاليًا كمستقلين أو مقاولين من الباطن بعمل أو خدمة "خارج سياق العمل المعتاد لصاحب العمل".

قالت النائبة الأمريكية إليز ستيفانيك ، جمهوري من نيويورك ، إن معيار ABC سيلغي العمل القائم على العقود.

قال ستيفانيك: "ستكون كارثية للمقاولين المستقلين". "غالبية المتعاقدين المستقلين يفضلون هذا الوضع ، و (قانون PRO) سيأخذ هذا الخيار بعيدًا عن ملايين العمال."

قدمت ستيفانيك تشريعًا يسمى قانون تمكين العمال المعاصرين ، والذي وصفته بمشروع قانون "لحماية حقهم واختيارهم كمقاولين مستقلين".

قانون PRO والمستحقات النقابية

تمنع القوانين الحالية في 27 ولاية الشركات من مطالبة موظفيها بدفع مستحقات النقابات أو الرسوم كشرط للتوظيف. تسمى هذه القوانين قوانين "الحق في العمل".

أولئك الذين يدعمون النقابات العمالية يقولون "قوانين الحق في العمل تسحق النقابات. تنص لغة قانون PRO على أنه يمكن مطالبة الموظفين بدفع مستحقات نقابية "بغض النظر عن أي قانون ولاية أو إقليم". يمكن فصل الموظفين الذين يرفضون الدفع. سيتم إبطال قوانين الحق في العمل.

قانون PRO وتنظيم النقابات

بموجب قانون PRO ، لا يمكن لأصحاب العمل عقد اجتماعات إلزامية للتحدث ضد إنشاء نقابة أو مشاركة الحقائق حول ما يمكن أن تعنيه المنظمة النقابية.

يعمل قانون PRO أيضًا على تشديد الجدول الزمني للتفاوض على اتفاقية المفاوضة الجماعية. يتطلب من صاحب العمل والنقابة البدء في التفاوض في غضون 10 أيام من طلب خطي ، وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق في غضون 90 يومًا ، يمكن لأي طرف أن يطلب وسيطًا فيدراليًا.

سيُطلب من أرباب العمل تقديم جميع الأسماء ومعلومات الاتصال الخاصة بالموظفين إلى النقابة. لن يُسمح لأصحاب العمل باستبدال العمال الذين يشاركون في إضراب.


غرامات المجلس الوطني لعلاقات العمل (NRLB)

ينشئ قانون PRO هيكلًا جيدًا لـ NLRB لفرض عقوبات مدنية. قد تصل العقوبات إلى 50000 دولار للمخالفات العمالية أو ما يصل إلى 100000 دولار للانتهاكات المتكررة.

استجابة الاتحاد الوطني للأعمال المستقلة لقانون PRO

وفقًا لـ NFIB ، يعارض 70٪ من أعضائه إلغاء قوانين الدولة "الحق في العمل". يعتقد ما يقرب من 100 ٪ من أعضاء NFIB أن الشركات الصغيرة يجب أن تكون قادرة على توظيف متعاقدين مستقلين لأداء المهام الأساسية لأعمالهم.

يعارض NFIB أيضًا لغة قانون PRO التي تتطلب من أصحاب العمل تقديم معلومات الاتصال الشخصية لجميع موظفيهم إلى منظمي النقابات دون موافقة الموظف.

قال كيفين كولمان ، المدير الأول للعلاقات الحكومية الفيدرالية في NFIB: "هذا مشروع قانون بمقترحات سياسة العمل التي لم يتم رفضها في المحاكم فحسب ، بل رفضها الكونجرس لعقود من الزمن". "إذا تم إقراره ، فإن قانون PRO لعام 2019 سيعرض المعلومات الخاصة للموظفين للخطر ، ويعرض الشركات الصغيرة لمقاطعات ثانوية غير ذات صلة ، ويفرض مستحقات النقابات العمالية على الموظفين بغض النظر عما إذا كانوا أعضاء في النقابة ، ويغير بشكل جذري عقودًا من قانون التوظيف . "

وأضاف: "بلغ تفاؤل الشركات الصغيرة مستويات تاريخية ، ويزيد الملاك التوظيف والأجور والاستثمار". "هذا القانون المدمر الذي من شأنه أن يخنق مثل هذه المكاسب الهائلة."

الرئيس بايدن يدعم بقوة قانون PRO

من الواضح أن الرئيس يدعم قانون PRO كجزء من أجندته المؤيدة للاتحاد. وقال في بيان صدر مؤخرا: "قانون PRO يدافع عن حق العمال في الإضراب - وهو حق اقتصادي أساسي - والمشاركة في المقاطعات وأعمال التضامن الأخرى مع العمال في الشركات الأخرى دون عقوبة.

ويوضح أنه لا يجوز لأصحاب العمل إجبار الموظفين على التنازل عن حقوقهم في الانضمام معًا في دعاوى جماعية أو جماعية. كما يسد مشروع القانون الثغرات في قانون العمل الاتحادي بمنع أصحاب العمل من إساءة تصنيف العمال كمقاولين مستقلين ، ومنع العمال من الحرمان من سبل الانتصاف بسبب وضعهم كمهاجرين.

"يضع معيارًا موسعًا لصاحب العمل المشترك ، مما يسمح للعمال بالمفاوضة الجماعية مع جميع الشركات التي تتحكم في شروط وأحكام توظيفهم. يسمح مشروع القانون للنقابات بتحصيل رسوم المشاركة العادلة لتغطية تكلفة المفاوضة الجماعية وإدارة عقد نقابي لجميع العمال المحميين بموجب شروط العقد. يعيد HR 842 وصول العمال إلى انتخابات نقابية نزيهة ، ويضمن احترام النتائج ".

ماذا بعد؟

على الرغم من أنه من غير المحتمل الآن أن يصوت مجلس الشيوخ لإنهاء التعطيل ، وهو عائق أمام تمرير قانون PRO من خلال الغرفة ، إلا أنه بالتأكيد لا يبدو ناقوسًا الموت لمشروع القانون.

يمكن أن تصل أجزاء من قانون PRO إلى بايدن لتوقيعه وإذا حدث ذلك ، فقد يؤدي ذلك إلى تغييرات كبيرة في عملك.

الصورة: Depositphotos